О захоронении

В соответствии с Федеральным Законом “О погребении и похоронном деле”, право гражданина на достойное захоронение, совершенно не зависит от наличия или отсутствия у него прописки.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле” (с изменениями и дополнениями)

 

Статья 7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

1. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, федеральные государственные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

 

Право организовать похороны и выбрать обряды

Основание. Закон о погребении ст. 6, ст. 25, рекомендации о порядке похорон п. 4.8, ст. 6

Как это работает. У умершего человека есть право на достойное отношение к его телу и исполнение его воли. Реализовать это право должны родственники — они организуют похороны.

При жизни можно распорядиться, как обращаться с телом, какие обычаи соблюдать, на каком кладбище выбирать место и нужна ли музыка. Это положено учитывать при организации похорон.

Если умерший никак не распорядился на этот счет, все решают родственники: супруги, дети, родители, братья, сестры, бабушки или дедушки. Обратите внимание, что, например, соседка или священник не относятся к родственникам и ничего не решают. Они могут только советовать. Но может быть так, что близких родственников нет, и тогда организацией похорон занимается кто-то из знакомых или друзей.

У родственников есть право организовать похороны так, как хотел умерший или как решили они сами. Никто из посторонних не имеет права навязывать свои предпочтения или указывать, как правильно хоронить. Но в приоритете всегда воля умершего — письменная или устная при свидетелях.

Родственники могут захотеть похоронить близкого человека по-разному. Кто-то — с музыкой, кто-то — под молитвы священника. Пожилые родители могут выбрать традиционное погребение, а жена — кремацию.

Вот рекомендуемая очередность по приоритету принятия решений насчет похорон:

1. Супруг, дети.
2. Родители.
3. Родные братья и сестры.
4. Внуки, дедушка и бабушка.
5. Другие родственники или законный представитель.
6. Любой человек, который взял на себя обязанность организовать похороны.
7. Специальные службы по вопросам похоронного дела.

Если договориться не получается, разберется суд. Такие вопросы решаются в ускоренном порядке.

Тот, кто занимается организацией похорон, имеет право решать:

1. Как готовить тело к погребению.
2. Где и каким способом хоронить.
3. Как доставлять останки к месту захоронения.
4. Устраивать ли прощание и поминки.
5. Кого туда приглашать.
6. Какие обряды соблюдать до и после похорон.

Этот же человек оформляет документы о смерти и принимает

ответственность по уходу за могилой. Но если умерший человек при жизни распорядился, что его похоронами будет заниматься конкретный родственник или даже посторонний, то очередность не имеет значения.

Право близких людей на организацию похорон не зависит от совместного проживания или принятия наследства.

Констатация смерти и перевозка тела в морг

Если человек скончался не в больнице, на место необходимо вызвать скорую и полицию. Медики выдадут справку о констатации смерти, а полицейские составят протокол осмотра. Дома покойного оставить нельзя: чтобы установить причину смерти, тело должен осмотреть патологоанатом, делать он это будет в специально оборудованном месте. Исключением могут быть люди старше 60 лет, которые постоянно наблюдались у врача.

Скорая не занимается перевозкой умерших. Чтобы доставить тело в морг, нужно обратиться в специализированную службу — обычно это должны сделать прибывшие медики или полицейские.

Если нужно доставить умершего в какой-то определенный за такую перевозку придется заплатить.

Получение документов о смерти

На следующий день человек, взявший на себя организацию похорон (это может быть не только родственник умершего), должен обратиться в морг для получения медицинского свидетельства о смерти. С собой нужно взять паспорт умершего, его медицинский полис, справку о констатации смерти, которую выдала скорая, протокол осмотра тела полицейскими, а также свой паспорт. Если паспорт покойного пропал, нужно взять выписку из домовой книги по месту прописки — в этом случае она считается полноценной заменой.

Морг обязан выдать документ в день обращения бесплатно — для этого не требуется заказывать платные услуги и другие ритуальные принадлежности. Если смерть была насильственной, может понадобиться судебно-медицинская экспертиза — ждать придется дольше.

ст. 8 закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Без медицинского свидетельства о смерти не сделают гербовое. Без гербового морг не выдаст тело покойного, а администрация кладбища или крематория не даст провести захоронение

Затем нужно официально зарегистрировать смерть человека и получить гербовое свидетельство. Его бесплатно выдает загс по месту прописки покойного или ближайший МФЦ при предъявлении медицинского свидетельства о смерти. Также выдадут справку о смерти по форме 33, которая понадобится для получения пособия на погребение.

Подготовка к похоронам в морге

После определения причины смерти санитары морга готовят покойного к захоронению. Основные услуги они обязаны оказать бесплатно: хранение тела до 7 дней, омывание, одевание и помещение умершего в гроб.

Морг оказывает и платные услуги: бритье, стрижка, нанесение макияжа, восстановление прижизненного облика — например, если человек стал жертвой автокатастрофы.

Одна из самых дорогих услуг — бальзамирование. Иногда оно необходимо: если планируется отпевание покойного в церкви, там потребуют справку; для транспортировки умершего в другой город необходимо «двойное» бальзамирование. Если покойного заберут домой для прощания, эта процедура тоже может понадобиться. В остальных случаях можно обойтись без нее.

Предлагают услугу — пусть покажут цену в официальном прейскуранте

Прежде чем заказывать услуги, запросите официальный прейскурант с подписью руководства морга и печатями — так вы убедитесь, что цены на услуги взяты не с потолка. Если предлагают обойтись рукописной квитанцией, можно пригрозить звонком в Роспотребнадзор и департамент здравоохранения.

Получение места на кладбище

Закон гарантирует каждому жителю России бесплатный участок для захоронения.: ст. 7 п. 1 закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Земля для могилы передается не в собственность, а в бессрочное пользование ответственному за захоронение — обычно это родственник умершего, занимающийся похоронами. Для этого оформляется специальный документ — паспорт (удостоверение) захоронения. В нем указывается точное расположение могилы, данные умершего и ответственного. Без предъявления такого паспорта нельзя распоряжаться участком — проводить повторные захоронения или установку памятника.

Если после похорон на руках этого документа нет, нужно обратиться в администрацию кладбища. Там проверят по спискам, в которых регистрируется каждое захоронение. Эти записи хранятся в архиве бессрочно

Хотя участок предоставляется бесплатно, заплатить всё же придется. Администрация кладбища берёт деньги за рытьё могилы, установку ограды и другие дополнительные услуги.

Если хватает места, в уже имеющуюся могилу можно хоронить еще, но это должны быть только близкие родственники покойного: родители и дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, супруги, которые расписались в загсе. Администрация кладбища попросит свидетельства о рождении или браке. Двоюродного дядю или гражданского супруга так подхоранивать не дадут.

Если могила одиночная, повторное захоронение «гробом на гроб» возможно только после 15-летнего санитарного периода, в некоторых регионах — 20-летнего.

Если за могилой никто долго не ухаживает, а ответственного разыскать не удается, администрация кладбища может изъять участок под новые захоронения.

Установка памятника

Памятник, в отличие от могилы, не обязательный атрибут захоронения. Устанавливают его не сразу: из-за больших перепадов среднегодовой температуры в России могильной земле нужно около года для усадки. Как правило, администрация кладбища разрешает установку памятников с мая по октябрь..

Перед выбором памятника нужно обязательно проконсультироваться с администрацией кладбища: обычно она накладывает ограничения.

Ритуальные бюро при морге. Обмануть могут и в морге, когда родственники придут за медицинским свидетельством о смерти. Недобросовестные сотрудники попытаются навязать свои платные услуги или помощь ритуального бюро, обычно расположенного в этом же помещении.

Еще могут потребовать деньги за вскрытие, хотя это обязательная операция и делать ее должны бесплатно. Она нужна, чтобы выяснить истинные причины смерти.

В такой ситуации нужно объяснить сотрудникам морга, что их действия незаконны, а вы уже звоните на линию департамента здравоохранения, а потом в прокуратуру.

Если свои услуги навязывают ритуальщики, можно пригрозить заявкой в Роспотребнадзор и управление Федеральной антимонопольной службы — жалобу туда можно подать через интернет за пять минут.

Кладбища делятся на два типа: открытые — на них выдаются новые участки, но они находятся за границей города, и закрытые — это старые кладбища в черте города, которые считаются более престижными, но на них возможно только подзахоронение в родственные могилы.

На закрытых кладбищах есть так называемые сервисные участки — это ранее заброшенные или бесхозные могилы, которые администрация кладбища изымает и готовит под новые захоронения: убирает старые надгробья, спиливает деревья, делает ограду и бетонный цоколь. Стоимость работ может доходить до сотен тысяч рублей. За это платит новый заказчик, обычно это называют «покупкой» могилы. Но земля на всех кладбищах России считается государственной и не продается в частную собственность.

Пособие на погребение. После похорон родственники умершего могут получить от государства денежную компенсацию за погребение. Если на момент смерти человек был трудоустроен, получить ее можно в бухгалтерии работодателя. За пенсионеров пособие выплачивает ПФР, а за безработных — управление соцзащиты. Нужно будет написать заявление и предъявить гербовое свидетельство о смерти.

ст. 10 закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

При этом учитывается базовая ставка пособия, а также районные коэффициенты и другие дополнительные выплаты. Они зависят от региона, где-то их нет вообще.

Бесплатные похороны. Это альтернатива пособию на погребение — получить можно только что-то одно. Бесплатные похороны полагаются пенсионерам и безработным, организовать их могут лишь ритуальные бюро, имеющие статус государственной специализированной службы. В этом случае родственники получают очень скромный набор услуг, а ритуальная служба компенсирует свои расходы из бюджета.

Гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе

Выплаты ветеранам и сотрудникам силовых структур. В случае смерти ветерана Великой Отечественной войны на его погребение государство платит повышенное пособие. Для этого необходимо обратиться в военкомат, к которому был приписан покойный.

За помощью в погребении действующих сотрудников и ветеранов силовых структур необходимо обращаться в конкретное ведомство, где числился покойный. Помимо денежных выплат могут предоставить место на военном кладбище, в том числе на закрытом, а также организовать похороны с воин Выплаты в связи с насильственной смертью. Если смерть человека стала результатом происшествия, по факту которого возбуждено уголовное дело и определен виновник, суд может обязать его выплатить семье погибшего компенсацию на погребение: единовременным платежом или ежемесячно перечислять определенный процент своей заработной платы.

Последняя зарплата. Смерть работника является законным основанием для расторжения трудового договора. При этом работодатель обязан выплатить родственникам покойного невыплаченную зарплату, а также компенсацию за неотгуленный отпуск. Если работник отгулял отпуск авансом, работодатель не может удержать с суммы выплат отпускные за неотработанные дни. Также он не может удержать НДФЛ из зарплаты и прочих выплат.

ст. 141 ТК РФ

ст. 137 ТК РФ

Письмо Минфина от 24.04.2017 № 03-15-06/24374

ст. 1183 ГК РФ

Родственники должны обратиться за деньгами не позднее четырёх месяцев с даты смерти. Иначе деньги сможет получить только наследник по нотариальному свидетельству о праве на наследство.

Невыплаченная пенсия. Начисленная сумма пенсии за последний месяц, которую умерший пенсионер не успел получить, может быть выдана близким покойного, которые на момент его смерти проживали вместе с ним. Если за выплатой обратились несколько родственников, сумма делится на всех. Если эти деньги не были затребованы в течение полугода, они наследуются на общих основаниях.

Выплаты в связи со смертью пенсионера

Кроме этого, родственники умершего вправе целиком получить накопительную часть его будущей или текущей пенсии. И хотя с 2014 года действует мораторий на начисление средств на накопительную часть пенсии, если у покойного была высокая зарплата, до этой даты на его пенсионном счету могла скопиться значительная сумма.

ч. 6 ст. 7 закона № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

ч. 7 ст. 5 закона № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»

п. 4 ст. 33.3 закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»

По закону и ПФР, и негосударственный пенсионный фонд, где могла храниться накопительная часть пенсии покойного, обязаны выдать эти деньги его родственникам.

Деньги на банковском счете покойного

По гражданскому кодексу на похороны умершего с его банковского счёта можно снять до 100 тысяч рублей. Сделать это может лишь тот, кто организовал похороны.

ст. 1174 ГК РФ

Нужно обратиться к нотариусу по месту прописки умершего со своим паспортом, свидетельством о смерти, реквизитами счёта покойного и документами, подтверждающими расходы на погребение. Нотариус примет решение о сумме компенсации и выпишет постановление о возмещении расходов на похороны. Банки не могут отказаться от исполнения такого нотариального постановления.

Расходы на похороны возмещаются в первую очередь — до уплаты долгов и выплат наследникам. Но если прошло полгода и наследники успели вступить в наследство, компенсацию придется требовать уже у них.

Если за компенсацией на похороны обращается наследник, указанный в завещании, банк выдаст средства без постановления нотариуса.

Кредиты и страховки. Может оказаться, что жизнь покойного была застрахована. Например, он брал кредит на большую сумму или оформил автостраховку и его обязали застраховать жизнь. По условиям подобных договоров страховая берёт на себя обязательства по погашению оставшегося долга, но, возможно, семье умершего тоже положены какие-то выплаты.

Сразу после похорон нужно направить во все банки, где были вклады или кредиты покойного, копию гербового свидетельства о смерти. Банк прекратит начислять проценты по кредитам со дня смерти клиента. После этого все долговые обязательства покойного становятся частью его наследства. Подробнее про это мы писали в ответе на вопрос «Что делать, если человек взял кредит и умер?».

Запомнить

1. Когда человек умер, нужно срочно вызывать скорую и полицию. Всё остальное стоит хорошо обдумать и спланировать. Ни с какими агентами, которые пришли к вам сами, говорить не надо.
2. Стоимость ритуальных услуг не равна общей стоимости похорон. На кладбище, в морге, в церкви при отпевании и в ресторане, где будут проходить поминки, придется платить отдельно.
3. Никто не может навязать родным умершего услуги по организации похорон. Если к вам пришли какие-то похоронные агенты, будьте начеку: есть вероятность обмана.
4. Если предлагают платные услуги, требуйте официальные цены и подписывайте договор.
5. Государство гарантирует ряд базовых бесплатных услуг и денежное пособие для того, чтобы достойно похоронить человека. На получение выплат есть полгода.
6. Часть денег на похороны можно снять с банковского счёта покойного еще до распределения наследства.